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亚搏体育官方平台-广州举办科普讲解大赛 向社会公众传播科学知识

亚搏体育官方平台-广州举办科普讲解大赛 向社会公众传播科学知识

  中新网广州7月3日电 (王坚 孙金龙)中国科学院广州分院2020年“讲科学秀科普”讲解大赛3日在广州举行,来自中科院南海海洋研究所、华南植物园、广州能源研究所、广州地球化学研究所、广州生物医药与健康研究院等中科院在穗6家单位的19名选手参赛,向社会公众传播科学知识。

比赛现场。 中国科学院广州分院 供图

  “我院推进实施‘高端科研资源科普化’,推动建设一批科学传播基地,开展系列科普品牌活动,围绕重大创新成果和科研进展,开发系列科普产品,向社会公众传播科学知识、科学方法、科学精神和科学文化。”中科院广州分院分党组书记、副院长陈广浩表示,作为国家战略科技力量,中科院也肩负着“科普国家队”的责任和使命。

  中科院广州分院副院长谢昌龙表示,近年来,该院积极协调推进“粤港澳大湾区国际科技创新中心”建设,目前,中科院在粤单位主要研究领域包括海洋科学、植物科学、新能源、新材料、地球科学、生物医药与健康、先进计算与数字等。这些机构和研究领域已成为广东创新体系建设的重要支撑力量,也是中科院高端科研资源在广东实现科普化的重要载体和平台。(完)

【编辑:李玉素】

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亚搏体育平台-这些“中国名片”了不得! 习近平接连点赞

亚搏体育平台-这些“中国名片”了不得! 习近平接连点赞

“乌东德水电站是实施‘西电东送’的国家重大工程。希望同志们再接再厉,坚持新发展理念,勇攀科技新高峰,高标准高质量完成后续工程建设任务,努力把乌东德水电站打造成精品工程。”

日前,习近平总书记对金沙江乌东德水电站首批机组投产发电作出重要指示。

党的十八大以来,我国重大工程建设已成燎原之势,科技创新之光更是频频亮眼,成为走向世界的“中国名片”。C919大型客机总装下线、“中国天眼”落成启用、神舟十一号载人飞船发射成功……习近平总书记对重大工程建设一直牵挂于心,每当重要节点,他总是在第一时间表达关切。

央视网《联播+》特梳理习近平总书记对重大工程的寄语,与您一起感受中华民族走向伟大复兴的坚实步伐。

责编:俞镜淇

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亚搏体育官方平台-氧化石墨烯涂层可改善植入材料亲水性

亚搏体育官方平台-氧化石墨烯涂层可改善植入材料亲水性

  氧化石墨烯涂层可改善植入材料亲水性

  科技日报莫斯科6月28日电 (记者董映璧)俄罗斯托木斯克理工大学研究人员提出一种新方法,向等离子体处理表面覆盖一层薄薄的氧化石墨烯镀层,可以改善用来恢复受损器官的植入片性能。相关研究发表在《表面与涂层技术》杂志上。

  当今生物医学研究的一个重要方向是提高聚合构架材料(如植入片)的性能,在这些植入构架中“注入”所需的细胞或药品后,将其植入受损器官区域,尔后逐渐溶解,以自身机体组织代替。

  托木斯克理工大学化学和生物医学技术研究所科研人员安娜·利波夫卡说,尽管当代聚合构架拥有良好的机械性能,但其使用仍受到一个严重问题的限制:聚合构架的生产材料在与水分子作用时会“湿透”。而疏水性会使细胞的结合及其压力恶化,并增加机体聚合构架的分解期限。在现有提高疏水性的方法中,最有效的是进行等离子体处理,但几天后,等离子体处理的效果就会变弱,几周后就完全消失,从而使成活率变差。

  为了改善其性能,研究人员决定向等离子体处理表面覆盖一层薄薄的氧化石墨烯镀层。氧化石墨烯镀层这种纳米材料亲水性高,而且亲水性不随时间流逝而退化。

  研究人员发现,经过上述方法处理过的材料保持必要亲水性的时间相当长,从而提高了用来恢复受损器官的植入片的性能。这是在研发安全植入材料时取得一项重大成果,在治疗心血管疾病、肿瘤疾病和系列其他疾病时,植入材料是当代恢复外科所急需的。

  托木斯克理工大学研究人员还计划与英国伦敦国王学院科研人员合作,用激光处理制造导电层,这有助于对机体中的聚合构架状况进行监测。

【编辑:罗攀】

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亚搏体育官方平台-《国家卫生健康委办公厅关于完善发热门诊和医疗机构感染控制工作的通知》解读

亚搏体育官方平台-《国家卫生健康委办公厅关于完善发热门诊和医疗机构感染控制工作的通知》解读

目前,我国新冠肺炎疫情基本得到有效控制,疫情防控阻击战取得重大战略成果。为进一步巩固防控成果,全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的目标要求,坚持在疫情防控工作中补短板、堵漏洞、强弱项,将发热门诊和医院感染防控工作常抓不懈,国家卫生健康委印发《关于完善发热门诊和医疗机构感染控制工作的通知》(以下简称《通知》)。
  《通知》对进一步做好发热门诊、医疗机构感染防控等相关医疗工作提出了具体要求:一是进一步规范发热门诊建设和管理。从发热门诊位置、分区设置、设备配备、人员配置、管理等方面提出要求,要求各级卫生健康行政部门高度重视,遵循“平战结合”的原则,在满足日常感染性疾病诊疗服务及医疗机构自身发展需求同时,具有应对重大疫情的能力。二是进一步加强医疗机构感染防控。要求各级卫生健康行政部门切实落实标准预防,加强患者收入院和陪护、探视管理。《通知》要求各级卫生健康行政部门指导医疗机构查找发热门诊、医疗机构感染防控等有关工作的问题和不足,及时落实落细整改措施。

相关链接:国家卫生健康委办公厅关于完善发热门诊和医疗机构感染防控工作的通知

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亚搏体育官方平台-“十三五”我国防沙治沙880万公顷,四大沙地生态改善

亚搏体育官方平台-“十三五”我国防沙治沙880万公顷,四大沙地生态改善

在我国北方沙区,经济林每年产出干鲜果品4800万吨,年总产值达1200亿元,占全国总产量的1/3。重点地区林果收入已占农民纯收入的50%以上。

今天是第26个世界防治荒漠化与干旱日,国家林业和草原局介绍,“十三五”以来,我国荒漠化防治成效显著,全国累计完成防沙治沙任务880万公顷,占“十三五”规划治理任务的88%。

经过多年治理,毛乌素、浑善达克、科尔沁和呼伦贝尔四大沙地生态状况整体改善,林草植被增加226.7万公顷,沙化土地减少16.9万公顷。

荒漠化与气候变化、生物多样性减少并列为全球首要三大生态环境问题,是影响人类生存与可持续发展的全球性重大挑战之一。全国共有18个省区市受到荒漠化的侵害,影响超过4亿人口,据估计每年因此造成的直接经济损失达1200多亿元。

国家林草局介绍,“十三五”以来,我国实施了《全国防沙治沙规划》《京津风沙源治理二期工程规划》《国家沙漠公园发展规划》等一系列规划,加快实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、退耕还林、退牧还草、石漠化综合治理等国家重点工程,由点到面带动荒漠地区生态状况整体好转。

监测数据显示,“三北”防护林工程实施40年,累计完成造林保存面积3014万公顷,工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到13.57%。京津风沙源治理工程实施近20年,累计完成营造林884万公顷,工程固沙4.4万公顷。

截至目前,我国批准建立53个全国防沙治沙综合示范区,封禁保护沙化土地总面积174万公顷,建设120个国家沙漠(石漠)公园。

据第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示,全国荒漠化和沙化土地面积年均减少2424平方公里和1980平方公里,沙尘天气次数年均减少20.3%,植被平均盖度增加0.7个百分点。

国家林草局介绍,我国在石漠化地区的217个贫困县聘请了12.5万生态护林员,带动近50万人增收。京津风沙源治理工程、石漠化综合治理工程、国家沙化土地封禁保护区建设项目,分别向贫困县安排林业投资27.4亿元、40亿元、8.2亿元,发展以木材、饲料、中药材、经济林果、沙漠旅游为重点的沙区特色产业。

国家林业和草原局荒漠化防治司有关负责人介绍,我国荒漠化和沙化土地面积基数大、影响广,荒漠化土地面积261.16万平方公里,沙化土地172.12万平方公里,具有明显沙化趋势的土地30万平方公里,荒漠化防治进入“啃硬骨头”的阶段,治理难度更大,治理成本更高。

这位负责人介绍,下一步,国家将重点在生态区位重要的边疆地区、主要沙尘源区以及江河流域等,采取工程固沙、人工造林种草、封沙育林育草、飞播固沙造林种草等方式, 巩固荒漠化防治成果。同时将完善法治体系和顶层设计,建立健全防沙治沙法律法规体系,科学编制防治荒漠化“十四五”规划和《全国防沙治沙规划》等。继续实施京津风沙源治理和石漠化综合治理工程建设,强化工程管理,提高工程建设质量。

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亚搏体育平台-台风“鹦鹉”将于14日中午前后在珠海到湛江一带登陆

亚搏体育平台-台风“鹦鹉”将于14日中午前后在珠海到湛江一带登陆

  中新网6月13日电 据中央气象台网站消息,中央气象台6月13日早晨6点钟发布台风蓝色预警,预计“鹦鹉”中心将以每小时15-20公里的速度向西北方向移动,强度逐渐加强,并将于14日中午前后在广东珠海到湛江一带沿海登陆(23-28米/秒,热带风暴级或强热带风暴级)。

  南海热带低压已于12日晚上加强为今年第2号台风“鹦鹉”(热带风暴级;英文名称:Nuri;名字来源:马来西亚;名称意义:一种蓝色冠羽的鹦鹉),13日早晨5点钟其中心位于广东省阳江市东南方约620公里的海面上,就是北纬17.8度、东经116.0度,中心附近最大风力有8级(20米/秒),中心最低气压995百帕,七级风圈半径120-180公里。

  大风预报:13日08时至14日08时,台湾海峡南部海域、巴士海峡、南海北部和中部海域及黄岩岛附近海域、广东南部沿海、台湾岛西南部沿海将有6-7级大风,其中南海中部和北部部分海域、广东中部和西部沿海将有8-9级大风,“鹦鹉”中心经过的附近海域风力有10级、阵风可达11-12级。

  降水预报:13日08时至14日08时,广东西南部沿海有大雨,局地暴雨(50-70毫米)。

【编辑:周驰】

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亚搏体育平台-C罗又输了!曼城大将:梅西稍强一点 C罗排不进现役前3

亚搏体育平台-C罗又输了!曼城大将:梅西稍强一点 C罗排不进现役前3

北京时间6月8日,著名网站采访了曼城球星京多安,他谈到了C罗和梅西谁更强的话题。京多安再次肯定了梅西比C罗更强,一个月前他甚至表示,C罗既进不了他心中的最佳11人阵容,也无缘现役最强前3!

众所周知,梅西和C罗被称为绝代双骄,二人谁强谁弱,可以说是经久不息的话题。梅西手握6座金球奖,6次欧洲金靴奖,以及劳伦斯最佳男运动员,这些都是历史第1,暂时没有人与他比肩。

当然,C罗也有自己的纪录,他获得5座欧冠,129个欧冠进球,65个淘汰赛进球,99个国家队进球,职业生涯总进球726个,这些都是现役最强。

此外,C罗曾在1年内包揽英超6大奖项(PFA职业球员工会最佳阵容,PFA赛季最佳年轻球员,赛季最佳球员。球迷评选、记者协会评选和赞助商评选的赛季最佳球员)也是无人复制的神话。

所以,当被问起C罗和梅西谁更强的时候,大家各有各的意见。在曼城大将京多安看来,还是梅西更强:“梅西这样的球员,他的天赋以后我们不会再看到了。对我来说,梅西要比C罗稍强。梅西和C罗都是非常重要的,我希望有一天,自己能和他俩当队友。”

事实上,京多安一直都是梅西的粉丝,多次表态支持梅西比C罗出色。5月15日,京多安接受采访,评选历史最佳11人阵容以及现役前3的时候,梅西都毫无悬念入选,而C罗则双双落选。因此球迷表示,现在京多安说梅西只是稍强于C罗,已经算客气了。

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亚搏体育官方平台-美国多州拒绝特朗普派军提议 这州终于向种族痼疾下手!

亚搏体育官方平台-美国多州拒绝特朗普派军提议 这州终于向种族痼疾下手!

  中新网6月3日电 综合报道,当地时间2日,美国非裔男子弗洛伊德遭警察暴力执法致死事件引发的全美各地抗议活动,进入第8天。多地发生的骚乱和暴力冲突,呈愈演愈烈之势。除了种族主义这一痼疾,其中涉及的警察暴力执法问题,也再次浮出水面。

  随着抗议持续升级,纽约市实行了最严格的宵禁,不过美国多州州长拒绝了特朗普派遣军队的提议。此外,明州人权部门将对明尼阿波利斯警局展开调查,以彻查种族歧视行为。

    当地时间6月1日,美国乔治亚州亚特兰大市中心,警察和参加游行示威活动的民众一起跪地抗议针对美国非裔男子暴力执法的行为。

  全美140城爆发示威

  多州州长拒绝特朗普派军提议

  距离弗洛伊德死亡已过去数天,抗议从明尼阿波利斯市蔓延至华盛顿、纽约、洛杉矶等地。美媒统计称,全美至少140多个城市爆发了抗议示威活动,29个州和华盛顿特区部署了国民警卫队。

  美国总统特朗普1日表示,如果各州无法有效控制示威游行活动局势,联邦政府将考虑直接向各州部署军队。然而,该言论遭到多州州长的反对和批评。

  伊利诺伊州州长普利茨克表示,总统的言论只会让情况更糟,没有州政府的同意,联邦政府不可以向该州派遣军队。

  华盛顿州州长因斯利发布声明批评称,特朗普的此番言论再次证明了他无能为力,在他任职期间的各种混乱中,除了虚假的虚张声势之外,他做不了别的。

  得克萨斯州州长阿伯特2日也在发布会上强调,该州不需要联邦政府派遣军队干预。

    当地时间6月2日起,美国纽约的宵禁时间将有之前的晚间11点更改为每天晚8点至次日早5点,并将宵禁延长至6月7日。图为纽约警察在封闭的时代广场附近巡逻。

  纽约实施最严格宵禁

  五角大楼进入“黄色警戒”

  为应对示威活动,美国多地实施宵禁等措施。纽约市更是实行了自1943年种族骚乱以来最严格的宵禁,自1日晚11时一直持续至次日5时,警力也从前一晚的4000人增至8000人。在宵禁开始前,曼哈顿的抗议行动也在继续,梅西百货旗舰店大门被打破,耐克商店遭抢劫。1日晚间到2日,约800多人被警方拘捕,大大高出前几天的数字。

  由于宵禁效果不佳,纽约市长白思豪2日宣布将宵禁延长至6月7日,时段为每天晚8点至次日早5点。

  作为全美人口数量最多的县之一,拥有1000万左右人口的洛杉矶县当地时间2日晚继续实行宵禁,宵禁时间将从当晚6点一直持续到第二天早上6点。

  在亚特兰大,警察发射催泪瓦斯驱赶暴力示威者,自5月29日以来,该市警察局已逮捕了350人。

  此外,美国国防部官员称,因为担心遭到抗议活动的破坏,五角大楼和首都地区其他国防设施的部队防护状态已被升高至第二级。

    明尼阿波利斯,在芝加哥大道和东38街的拐角处,一名哀悼者在为乔治·弗洛伊德临时搭建的纪念碑前哭泣。

  8分46秒的默哀

  弗洛伊德葬礼6月9日举行

  在弗洛伊德失去生命的明尼阿波利斯市,抗议活动也在继续,军车和警车在街上飞驰而过,警笛声不断。与此同时,6月1日晚,约200人参加了为其举行的烛光守夜活动。

  “每个人现在都在寻求和平,战争不是答案。”参与者莫里塞特端着蜡烛表示。他们在现场默哀了8分46秒——这与弗洛伊德遭警察用膝盖“锁喉”的时间相同。

  为弗洛伊德举行的抗议和悼念活动,也在全世界范围蔓延。在伦敦、阿姆斯特丹、巴黎,成百上千人在美国大使馆门口抗议示威。

  新西兰总理阿德恩表示,弗洛伊德的死令她“感到震惊”,并欢迎该国的和平团结抗议;加拿大总理特鲁多称,针对黑人的种族主义“在美国是真实的,但在加拿大也是。”

  美国高尔夫球星、“老虎”伍兹则表示,“我一直非常尊重我们的执法部门。他们如此勤奋地训练,只为了解如何、何时、何地动用武力。(但)这场令人震惊的悲剧显然越过了这一界线。”

  另外,弗洛伊德方面律师透露,弗洛伊德的葬礼将于6月9日在休斯敦举行。美国前拳王梅威瑟表示,已提出支付弗洛伊德葬礼的全部费用。

当地时间5月31日,美国首都华盛顿连续第三天暴发反种族歧视示威抗议。图为在白宫北侧抗议的示威者。 中新社记者 陈孟统 摄

  深挖种族歧视行为

  明州将对明尼阿波利斯警局展开调查

  弗洛伊德事件让国际社会为之哗然,美国社会长期存在的种族歧视、警察执法过当的问题,也再次浮上台面。

  明尼苏达州州长沃尔兹2日表示,该州人权部门将对明尼阿波利斯市警察局展开民权调查,这也是人权部门首次对该州最大的警察部门进行系统的调查。

  根据最新的部门数据,虽然明尼阿波利斯40%的居民是有色人种,但他们被卷入了74%的警察使用武力的案件。其中63%的案件涉及非裔。

  明州的问题并不是个例。

  尽管美联邦政府一直未能建立追踪警察暴力执法的系统,但研究小组Mapping Police Violence统计显示,仅2019年,美国就有1000余人因警察暴力执法而死,其中黑人占比达到24%。

  然而,警察却鲜少为其行为付出代价。调查显示,在2013年至2019年间,99%杀人的警察未被起诉,在被起诉的警察中,超一半最终都被释放。

  报警抓弗洛伊德的商店老板日前也发声称,自己对于警方的行为感到很失望,以后不会再因为小纠纷报警,因为他们“只会让事情更糟”。他说,“警察本应该保护和服务社区。然而,我们一次次看到的却是警方滥用职权,辜负了民众的信任。”

  美国民众对于暴力执法的无奈,或许正如南卡罗来纳州州议会大楼台阶上一个海报上赫然写着的,“请尊重我的存在,或等待我的抵抗。”

【编辑:田博川】

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亚搏体育官方平台-全国人大代表汤亮:“中国抗疫故事”打消海外客户疑虑,为国家重要基建工程推进按下“快进键”

亚搏体育官方平台-全国人大代表汤亮:“中国抗疫故事”打消海外客户疑虑,为国家重要基建工程推进按下“快进键”

刚刚聆听完政府工作报告,全国人大代表、中国民间商会副会长、奥盛集团董事长汤亮很是振奋。此次全国的疫情防控阻击战取得了重大战略成果,亿万中华儿女众志成城的抗疫人民战争,赢得了举世赞誉。

”由于疫情影响,全国两会‘迟到’了,但聆听了政府工作报告,我觉得报告中阐述的一系列应对常态化疫情防控下经济形势的政策措施,一点没有‘迟到’,而是很及时,很到位,也很全面,全方位体现了党的十九大以来政府工作的连贯性、务实性、前瞻性,全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,落实了今年以来党中央一系列高瞻远瞩的战略部署。“刚刚聆听完政府工作报告,全国人大代表、中国民间商会副会长、奥盛集团董事长汤亮很是振奋。

“虽然从篇幅上说,今年的政府工作报告是过去40年中最短的,还不足万字,但是‘浓缩的都是精华’”,它不仅回应了亿万人民对2020年这个特殊时刻的政府工作的期盼,也回应了疫情暴发以来全球舆论对中国下一步政策走向的关注。

汤亮表示,今年的政府工作报告面对当前外部环境的风云变化,直面挑战,临危不惧,政治站位高,具有战略定力。我在现场聆听报告时,最深刻感受就是报告传递给了我们一股信心:面对种种艰难困苦,政府对实现2020年经济社会发展的既定目标和任务,既坚定不移,也胸有成竹,各项工作承上启下,推进有条不紊,对各级政府工作的指导性特别强。

汤亮所在的奥盛集团是以桥梁缆索制造产业链为核心的综合性企业集团,作为科技型制造业的领军企业,年销售额在100亿元以上,连续多年位列中国制造业企业500强和中国民营企业500强。在制造业打拼了20多年,汤亮特别关心特殊时期国家对促进发展中国制造业的政策。政府工作报告中明确指出,要进一步推动制造业升级和新兴产业发展,提高科技创新支撑能力,推进智能制造。“政府工作报告的远见睿识,更坚定了我们发展高端制造企业的信心。我们一定要在危机中看到机遇,抓住科技创新,谋求新突破新发展。“

“前不久,我们依靠技术优势一举夺得跨径世界第一的土耳其恰那卡莱海峡大桥全部主缆索股的制造合同,该桥连接着欧亚大陆,是人类造桥史上第一次’一跨’越过2000米整数关,达到2023米。这也是‘一带一路’宏伟蓝图中的重要工程。”去年两会的“代表通道”上,汤亮代表讲述了人类造桥史上的“第一次”。此后,这个“第一”推进顺利。

中国暴发疫情后,外方客户对奥盛集团的项目推进能力产生了一些疑虑。大年初一,集团党委书记和和总工程师飞赴土耳其,慰问春节期间坚守岗位,建设恰纳卡莱大桥的奥盛员工。“我们在第一时间亲赴现场,用真实可靠的‘中国抗疫故事′,主动回应外方客户的关切,打消了外方客户的顾虑。”汤亮说,目前所有缆索材料都已运装到土耳其,工程准备工作一点没有停滞。

目前,奥盛集团实打实复工,已为国家重要基建工程推进按下“快进键”。各类通道、桥梁工程项目紧锣密鼓地推进,确保完成全年预定目标。经过沉淀式思考,奥盛集团决定在这个特殊时刻,要更坚定地抓住未来科技不放,大胆“加码”上海。今年3月31日举行的上海市重大产业项目集中签约暨特色产业园区推介活动中,奥盛集团与申能集团签约,将共同推进“上海国际超导总部”项目。

为了履行人大代表的神圣职责,每年两会时,汤亮都要提交代表建议。去年的三篇建议,分别是《关于用创新思维管理城市出租车行业的建议》《关于新时代城市精神与传统市民文化精神相结合的建议》《关于从实际出发治理好城市“白色污染”的几点建议》。之后,国家发改委、交通运输部等主管部门都及时处理,给予了积极回复。

在汤亮看来,今年的全国两会是在以习近平同志为核心的党中央领导下,经过艰苦卓绝的努力,不仅武汉保卫战、湖北保卫战取得了决定性成果,全国疫情防控阻击战也取得了重大战略成果的形势下召开的。“与每一位参会的代表委员一样,参加全国两会,献计献策,共商国是,倍感自己肩负的责任重大。”汤亮说道。

汤亮向记者透露,今年参会他酝酿提交的一份议案是:建议国家通过立法形式,将每年一月份的第三个星期天,作为中华人民共和国的“国家公共卫生日”,以“纪念日”的形式,进一步增强我国人民的公共卫生理念,提高对公共卫生安全的认知,积极参与国家常态化疫情防控,加快“健康中国”的建设。

此次全国的疫情防控阻击战取得了重大战略成果,亿万中华儿女众志成城的抗疫人民战争,赢得了举世赞誉。但是,新冠病毒尚未远去,很有可能与人类社会长期共存,我国要尽快完善并形成常态化的疫情防控体制机制。

近代以来,人类社会经常用“纪念日”的方法,来强调一种意识,树立一种理念,普及一种教育。为了更有效长期教育国民,许多国家还用立法形式,规定某一天为法定纪念日,以凝聚公众意识和获得广泛持久的舆论支持。汤亮认为,不妨予以借鉴。

“从根本上说,常态化防控疫情是需要全体人民共同参与的。只有全国人民自觉树立起科学的公共卫生理念,自觉遵循文明、科学、健康的生活方式,同时警钟长鸣,对流行性传染的疫情始终保持高度防备的意识,常态化疫情防控体制机制的运作,才能更加迅速有效。”汤亮这样说道。

汤亮表示,追求健康长寿是人类永恒的梦想,也是中国亿万老百姓的祈盼。全面完善国家公共卫生体制机制建设,是当前的一项重要工作,它需要更多的全民共识和社会舆论的支持。设立“国家公共卫生日”,有助于这项工作的推进。

与此同时,汤亮另外的两份代表建议也已基本勾勒成型。一份是关于严格管理各类网络平台传播有关公共卫生、疾病治疗、保健养生等方面资讯的建议,另一份则是关于鼓励并推进全国餐饮业扩大外卖服务的建议。

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官网登录-全国人大代表肖胜方:建议民事诉讼中败诉方承担胜诉方律师费

官网登录-全国人大代表肖胜方:建议民事诉讼中败诉方承担胜诉方律师费

2020年全国“两会”召开在即,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方处获悉,他准备领衔提交议案,建议修改《民事诉讼法》,增加律师费转付有关条款,即民事诉讼的败诉方既承担自身律师费,还承担胜诉方律师费。

肖胜方表示,律师费转付制度旨在通过加大败诉方诉讼成本来引导当事人理性诉讼、减少审级、选择调解和解等,达到减少讼累、定分止争的一种制度设计,是司法改革的配套协同机制,符合高效、节约、科学的司法理念。

调节当事人诉讼行为的杠杆

肖胜方指出,随着立案登记制推行和矛盾纠纷法治化解决的深入推进,人民法院受理的案件数量保持高位运行并呈不断增长的态势,尤其是民商事诉讼案件已呈现“爆发式”增长。根据《2018年最高人民法院工作报告》显示,2013至2017年,地方各级人民法院受理案件8896.7万件,审结、执结8598.4万件,分别比前五年上升58.6%、55.6%。《2019年最高人民法院工作报告》显示,2018年地方各级人民法院受理案件2800万件,审结、执结2516.8万件,同比分别上升8.8%、10.6%。同时,虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉等不诚信、非理性诉讼案件量的不断增大,进一步增加了法官审案负担,极大浪费宝贵的司法资源,更影响了司法公正和效率。

肖胜方认为,律师费在理论上被普遍认为是受害者财产利益的损失,是诉讼成本的重要组成。让违约、侵权行为的败诉方承担对方的律师费用,就是增加违约、侵权行为的违法成本,降低受害者保护合法权益的维权成本。这就促使当事人在诉前需考量再三,理性选择诉讼,从而从源头上减少法院案件数量。

肖胜方认为,律师费转付制度还具有调节当事人诉讼行为的杠杆作用,遏制了大量非诚信诉讼行为不当的进入。例如最高人民法院在(法发〔2016〕21号)《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》规定,当事人存在虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉讼权利、拖延承担诉讼义务等明显不当行为,造成诉讼对方或第三人直接损失的,可确认败诉方承担对方合理的律师费用。深圳前海合作区人民法院《关于正确裁判律师费用推进诚信理性诉讼的若干规定》专门的有关律师费裁判司法文件,其核心要义就是将恶意诉讼,虚假答辩、拖延诉讼等行为与律师费承担挂钩,以此增加诉讼当事人诉讼成本。

有益探索与修法建议

肖胜方指出,我国已开展律师费用转付的有益探索,反映出律师费转付制度的现实需求。例如《著作权法》《专利法》《商标法》及《最高人民法院关于适用

<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》等相关司法解释,作为实体法依据将部分领域的律师费视为胜诉方合理开支而列入诉讼请求的追偿范围,如合同纠纷债权人行使撤销权所支付的律师代理费等必要费用由债务人承担;著作权、商标权纠纷等知识产权类案件中,一方当事人为制止侵权行为,委托律师对侵权行为进行调查取证所支付的合理开支。在民商事仲裁领域,律师费转付规则更是被仲裁机构的仲裁规普遍直接确认,如《北京仲裁委员会仲裁规则》第五十一条第(四)项规定:“仲裁庭有权根据当事人的请求在裁决书中裁定败诉方补偿胜诉方因办理案件支出的合理费用,包括但不限于律师费、保全费、差旅费、公证费等。仲裁庭在确定上述费用时,应考虑案件的裁决结果、复杂程度、当事人或代理人的实际工作量以及案件的争议金额等有关因素”等。肖胜方还指出,英国是适用律师费转移支付制度的典型代表,其在《民事诉讼规则》《民事诉讼指引》中明确规定法定范围内的律师费属于诉讼费用,一般原则是应当裁决由败诉方承担胜诉方的诉讼费用,法院对于诉讼费用金额及支付时间具有自由裁量权。又如美国诸多联邦立法和州立法亦确立律师费转移支付制度,其适用范围主要包括公民权诉讼、消费者保护、劳动诉讼及环保保护诉讼等领域。我国香港特别行政区也通过建立律师费转付制度促使当事人积极预判诉讼风险及后果,使其更倾向通过和解手段化解纠纷,为实现低上诉率和低三审终审率提供了制度智慧。据此肖胜方建议,修改《民事诉讼法》,增加规定建立律师费转付制度。当事人因委托律师作为民事案件诉讼代理人所支出的合理律师费,有权请求人民法院判决败诉一方承担,但是涉及人身关系的民事案件除外。人民法院应综合考虑当事人的诉讼行为是否诚信、过错程度、案件难易程度、代理律师工作量等有关因素,综合裁量律师费用全部或部分由败诉一方当事人承担。同时明确,诉讼各方委托律师而支出的合理费用为诉讼费用的一部分。肖胜方还建议律师费转付制度应坚持不告不理原则、有限适用原则、公平原则、法院干预原则、不转付例外原则,建议最高人民法院以司法解释的方式对该制度的适用条件、范围、评定标准等问题作出细化规定,从而保障该项制度能有效执行。

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